日本会计检查院令和7年度决算检查报告:指摘1,445亿日元为上年度2.7倍,"浪费"的内容

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本文为日文原文的译文。以日文版及会计检查院・内阁官房的官方资料为准。

2026年11月5日,日本会计检查院(会計検査院)将令和7年度(2025年4月〜2026年3月)的决算检查报告送交内阁。指摘共250件・1,445亿7,308万日元。与上一年度(319件・540亿8,151万日元)相比,件数减少69件,金额却增至约2.7倍[会计检查院 令和7年度决算检查报告 检查概要(日文)]。

推高金额的是金额最大的4件,包括中小企业基盘整备机构(中小企業基盤整備機構)重建共济系统的679亿日元,合计1,093亿日元,约占总额的四分之三。不过,会计检查院说明,不应把这个金额称为"浪费总额"。被认定违反法令或预算的"不当事项"211件中,有173件(82%)涉及补助金・交付金・负担金。

指摘250件・1,445亿日元:件数减少,金额是上一年度的2.7倍

决算检查报告是会计检查院花一年时间调查国家资金使用情况的结果。指摘按性质分为3类。

指摘类别令和6年度令和7年度
不当事项(违反法令・预算,或不当)271件
86亿7,155万日元
211件
111亿8,636万日元
表示意见・要求处置(要求改善制度或运作)17件
334亿3,917万日元
12件
1,042亿1,684万日元
已采取改善处置(被指出后由省厅等改正)19件
122亿6,480万日元
20件
293亿9,821万日元
合计319件
540亿8,151万日元
250件
1,445亿7,308万日元

※合计件数包含向国会的报告等没有金额的案件(令和7年度7件、令和6年度12件)。在多个类别中同时提及的案件已扣除重复,因此各项相加与合计不一致。令和6年度数据出自令和6年度决算检查报告 检查结果大要(日文)。

增加的是"表示意见・要求处置",约为上一年度的3倍。仅金额最大的4件就占指摘金额总额的76%。

案件(对象)类别指摘金额
小规模企业共济・倒闭防止共济的共济系统重建(中小企业基盘整备机构)表示意见・要求处置679亿3,028万日元
地区中小企业支援基金的规模调整(同上)表示意见・要求处置160亿日元
道路维护事业补助制度(国土交通省)已采取改善处置149亿0,998万日元
雇用调整助成金等不正当领取返还款的债权管理(厚生劳动省)表示意见・要求处置104亿7,814万日元
4件合计1,093亿1,840万日元

※各案件金额出自会计检查院"表示意见或要求处置的事项""根据本院指摘当局已采取改善处置的事项"的概要。4件合计由本站计算。

会计检查院的指摘金额 令和6年度 541亿日元(319件) 令和7年度 前4件 1,093亿日元 其余353亿 合计1,446亿日元(250件),约为上年度2.7倍 前4件的内容 共济系统重建 679亿日元 地区中小企业支援基金 160亿日元 道路维护事业补助 149亿日元 雇用调整助成金等返还款债权 105亿日元 条形长度与金额成比例。亿日元以下四舍五入
令和7年度增加的部分,大半可以用前4件来解释(本站根据会计检查院检查概要制作)

此外还有"背景金额",用于在无法算出指摘金额时表示问题的规模。例如地区中小企业支援基金中,对未检验效果的基金的贷款余额1,389亿2,000万日元就是背景金额。背景金额因案件而口径不同,不计入1,445亿日元。

指摘金额1,445亿日元并不是"浪费总额"

指摘金额的总额有时被称为"浪费总额"。会计检查院在检查概要中说明,由于指摘涉及各种不同情况,因此不使用"浪费"这一说法[会计检查院 检查概要(日文)]。指摘金额中包含以下性质各异的资金。

指摘金额包含的内容令和7年度的主要例子金额
税・社会保险费征收不足未提交兼职员工等的参保申报,导致健康保险・厚生年金保险费等不足(974家雇主)9亿4,857万日元
补助金过多交付・挪作他用支援清除产业废弃物的基金,其资金每年度被财团临时用于支付其他事业42亿2,006万日元
管理不充分的债权雇用调整助成金等不正当领取部分的返还款,催缴通知的寄送等有所延误104亿7,814万日元
未产生效果的支出共济系统重建,过了预定时间新系统仍未运行679亿3,028万日元
未被使用的资产13个县用新冠应对交付金积存的基金中,没有使用计划的余额49亿6,103万日元
合同・工程的过多支付法院的案件管理系统,对不符合规格的成果物支付了合同金额13亿8,082万日元

金额最大的共济系统679亿日元,是截至2026年3月底已支付的金额。中小企业基盘整备机构原计划于2025年8月启用新系统,但先推迟到2026年9月,再推迟到2027年2月,共延期两次。合同金额从当初的555亿4,661万日元增至962亿6,777万日元,约为1.7倍[会计检查院 表示意见或要求处置的事项(日文)]。

该系统负责小规模企业共济与倒闭防止共济的手续。2025年度末,相当于个体经营者退休金的小规模企业共济(小規模企業共済)约有172万名加入者,防范交易方倒闭的倒闭防止共济约有67万名。这项指摘针对的是系统的建设方式与费用,并不改变缴费的处理方式。制度本身请参阅小规模企业共济的节税。

由此可见,指摘金额中既有"会收回的钱",也有"今后可能产生效果的支出"。不过,没有效果却不断膨胀的支出、催缴迟缓的返还款,从纳税人的角度看都可能直接变成负担。不要只看总额,而要按内容来看。

不当事项211件中173件涉及补助金・交付金・负担金

本站按标题和内容对211件不当事项进行分类,其中8成是国家发给地方政府和企业的补助金・交付金・负担金。

不当事项的内容件数金额
补助金・交付金・负担金的过多交付、不符合对象的经费、补助事业工程的缺陷等173件约76亿8,000万日元
国家或独立行政法人等自行签订的合同・工程・支付16件约16亿7,000万日元
税・社会保险费征收的过多或不足3件约12亿9,000万日元
年金・雇用保险等给付,医疗费・护理给付费的国家负担8件约4亿5,000万日元
特别交付税的过多交付8件约6,600万日元
职员的不正当行为3件约2,200万日元

※本站根据会计检查院"不当事项"中各案件的件数・金额分类(2026年11月10日确认),并非会计检查院的分类。截至2026年11月10日,报告正文(按事项形态的统计)尚未公布。

按省厅・团体看,厚生劳动省最多,为67件,主要是国民健康保险、生活保护、护理相关交付金・负担金的计算错误[会计检查院 检查概要(日文)]。

省厅・团体不当事项金额
厚生劳动省67件21亿6,028万日元
国土交通省34件13亿7,479万日元
中小企业基盘整备机构25件3亿5,021万日元
农林水产省18件1亿3,622万日元
内阁府(本府)12件1亿1,641万日元
文部科学省12件1亿2,602万日元
环境省11件43亿7,053万日元
其他16个机构(法院・总务省・财务省等)32件约25亿5,000万日元

与生活和工作相关的指摘有以下这些[会计检查院 不当事项(日文)]。

领域发现的问题金额
社会保险费调查了雇用较多短时间劳动者的雇主等2,001家,其中974家未提交参保申报或资格取得日期有误。健康保险费不足3亿9,315万日元、厚生年金保险费不足5亿4,471万日元等9亿4,857万日元
国税58个税务署漏看了92名纳税人的申报错误。法人税42项、申报所得税25项、消费税14项等不足2亿3,913万日元
(多征338万日元)
国民健康保险都道府县与市町村运营的国保,其财政调整交付金计算有误,导致多交付(17件)3亿7,962万日元
中小企业补助金事业再构筑补助金中,检查的32个事业主体33个事业里,21个事业主体22个事业不当。与其他补助金重复、几乎全部外包、擅自出售所购设备等3亿1,468万日元
观光补助金面向访日游客的观光商品开发补助金,向5个事业主体多交付4,048万日元

在社会保险费的例子中,雇主以"工作时间短、不是常用"为由未为9名员工参保,但其中5人的工作方式实际上应当参保。兼职人员的参保条件可在106万日元与130万日元之墙中确认。参保后,也关系到将来的厚生年金以及因病休假时的伤病津贴。

国税的不足部分,在被指出后已全部办理征收或退还手续。甲府税务署职员利用从欠税者处收取现金的机会,47次共侵吞606万日元,也被列为不当事项(已全额返还)。上一年度的征收遗漏和国税职员丑闻,汇总在国税丑闻2026。消费税的流失在面向访日游客的免税销售中也有发生(免税购物超过1亿日元的人的问题)。

补助金的不当事项多,是因为资金要从国家经过都道府县、市町村再到企业,层层传递。报告中多次出现领取方的错误未被国家或都道府县的审查发现的例子。会计检查院实地检查的比例,重要地点为34.1%,整体为20.3%。173件只是在检查范围内发现的数量。日本的补助金是否过多,请参阅从国际比较角度检验的日本的补助金太多了吗。

被指摘资金的去向:上一年度不当事项至2026年6月底已有8成完成纠正

被列为不当事项的资金,由省厅等通过返还或征收收回。会计检查院每年也会检查其进展[会计检查院 不当事项纠正措施的检查结果(日文)]。

令和6年度的不当事项(271件・86亿7,155万日元)件数金额
截至2026年6月底已完成纠正223件73亿8,738万日元
尚未完成纠正48件12亿8,417万日元

纠正方式有4种。补助金或给付多付、税款不足的,要求返还或征收;税款多征的予以退还;工程缺陷进行返工;没有实际损失的手续错误则采取防止再发措施。昭和21年度至令和6年度的不当事项中,尚未完成纠正的仍有336件・84亿8,818万日元。

"已采取改善处置"的20件,是在检查过程中省厅等已经改正的事项。在道路维护事业补助中,88个地方政府等把补助金用于修缮计划中没有的修缮等。国土交通省于2026年8月修订制度纲要,并从10月起要求在申请交付时提交修缮计划[会计检查院 已采取改善处置的事项(日文)]。

"表示意见・要求处置"的12件,是要求修改制度的事项,后续应对将在之后年度的报告中追踪。共济系统的679亿日元也不是马上能收回的钱。能否按指摘改善管理,将在明年的报告中得到检验。

纳税人可用的窗口与资料:信息提供・检查报告数据库・行政事业评估

  • 向会计检查院提供信息:国家机关,或领取国家补助金的地方政府・团体的事业中,如有不当或低效的情况,可通过邮寄或网上表格提供。尽量具体写明省厅或地方政府名称、事业名称、年度、金额和内容。不会回复,也不回答个别检查的进展[会计检查院 信息提供受理(日文)]
  • 地方单独事业请找地方监查委员:没有国家资金的市町村事业不属于会计检查院的检查对象。请向地方政府的监查委员事务局咨询
  • 检查报告数据库:可按市町村名称或制度名称检索过去的检查报告,确认自己居住的地方政府是否被指摘[会计检查院 检查报告数据库(日文)]
  • 行政事业评估与基金表:公开了国家各项事业的预算・支出对象・成果目标,以及各基金的余额・支出。2026年11月12・13日将举行由外部专家公开检验部分事业的"秋季评估"[内阁官房 秋季评估(日文)]

对于领取补助金的企业,典型的指摘是在交付决定之前下单、与其他补助金重复、擅自出售所购设备。领取之后,在规定期间内也不得处置设备。自己企业可申请的补助金,可在补助金数据库中查找。

总结

  • 令和7年度决算检查报告的指摘为250件・1,445亿7,308万日元,金额约为上一年度(540亿日元)的2.7倍
  • 增加部分大半来自前4件(合计1,093亿日元),最大的是共济系统重建的679亿日元
  • 会计检查院不把指摘金额称为"浪费总额",其中混有征收不足・债权・未产生效果的支出等性质不同的资金
  • 不当事项211件中173件(82%)涉及补助金・交付金・负担金,厚生劳动省以67件最多
  • 上一年度不当事项271件中,223件截至2026年6月底已通过返还等完成纠正