日本国会议员哪些钱免税：旧文通费每月100万日元、JR通票与政治资金的继承税处理

国会议员的各项收入与税务处理一览

※根据国税厅《关于令和7年度所得税及复兴特别所得税的确定申报——政治家个人收入的课税关系》（2026年1月）、《关于国会议员岁费、旅费及津贴等的法律》（以下简称“岁费法”）、《关于交付立法事务费的法律》、东京都选举管理委员会《政治资金与税》制作。

需要课税的是岁费和期末津贴，两者合计每年超过2,000万日元

岁费由岁费法规定为每月129.4万日元，年额为1,552.8万日元［e-Gov法令检索］。期末津贴于6月和12月发放，2026年6月普通议员约为319万日元［日本经济新闻］。加上12月的部分，每年超过2,000万日元。

国税厅要求将岁费连同期末津贴一起作为工资所得申报［国税厅］。与上班族一样扣除工资所得扣除后计算税额，这部分没有特别优待。

期末津贴根据2026年5月29日通过的岁费法修正案维持现有水平，期限为2028年7月或下一次众议院解散的当月为止［日本经济新闻］。

旧文通费每月100万日元，每年1,200万日元免税

调查研究宣传滞留费用于国政调查研究、宣传、与国民交流、在东京滞留等活动，每位议员每月发放100万日元。岁费法第9条第2款规定“不得课征租税及其他公课”［e-Gov法令检索］。国税厅也说明“无需申报”。

到2025年7月为止，既不要求报告用途，也不要求退还未用完的部分。根据2024年12月的法律修订，自2025年8月1日发放的部分起改为以下规则［众议院］。

1. 报告：一年的支出须在次年5月31日前向议长报告。超过1万日元的支出须写明支付对象、目的、金额和日期，并附上收据副本。
2. 公开：议长须在11月30日前将报告书在网上公开，公开期限为3年。
3. 退还：未用完的金额须在公开后20日内退还给国家。

首次公开的是2025年8月至12月的部分，将于2026年11月30日前刊登在众参两院网站上。收据副本不在网上刊登，仅向提出公开请求的人公开。虽说与政治资金收支报告书的处理方式相同，但要核实每月100万日元公款的用途还得费一番申请手续，我觉得还差一步。

用途方面，除人工费、事务所费、交流费外，也允许向议员担任代表的资金管理团体捐款（资金转移）。这种情况下，团体用这笔钱支付的部分也须写入报告书［众议院］。

换算成公司职员的工资，税前年收入约4,790万日元

需要课税的岁费和期末津贴每年合计2,190.8万日元（期末津贴在2025年12月和2026年6月均为319万日元［共同社］［日本经济新闻］）。扣除税款和社会保险费后到手约1,425万日元，加上免税的旧文通费1,200万日元，约为2,625万日元。公司职员要拿到同样的到手收入，税前需要约4,790万日元（本站估算）。

公司职员要多拿1,200万日元到手收入，税前需要多约2,560万日元。应税所得超过4,000万日元的部分所得税率为45%（含复兴特别所得税约46%），住民税为10%，而且在这个收入水平上基础扣除归零。免税的1,200万日元换算成公司职员的工资，相当于两倍以上。

估算前提：按2026年度收入的所得税和住民税计算，无抚养亲属、无其他扣除。议员的社会保险费按国民年金（每月17,920日元）加上加入国民健康保险时的上限113万日元（40至64岁）计算；如加入共济组合等，换算额约为4,750万日元，变化不大。公司职员按协会健保东京2026年度费率、40至64岁、无奖金计算。JR通票和机票（实物支付）以及立法事务费（交付给会派）未计入。旧文通费本应用于事务所费用等议员活动，自2025年8月份起须退还未用余额，把全额视同到手收入的换算属于上限估计。

JR通票、机票和议会杂费也免税，公设秘书的工资由国家支付

议员可领取免费乘坐JR各公司铁路和巴士的特殊乘车券，或国内航线机票（或两者兼有）。岁费法第11条将旧文通费的免税规定适用于这些项目，因此不课税［e-Gov法令检索］。议长、副议长、委员长等职务人员在国会开会期间领取的议会杂费（每日最多6,000日元）也一样。

政策担当秘书、第一秘书、第二秘书这3人的工资由国家直接支付给秘书本人。这些钱不算议员的收入，相应地，议员在计算政治资金时也不能把它列为经费［国税厅］。

立法事务费每月65万日元交付给会派，没有报告用途的规定

立法事务费用于议员有关立法的调查研究，按所属议员每人每月65万日元交付给会派（议会内的议员团体）。法律规定“不向议员交付”，因此不构成议员个人的所得［e-Gov法令检索］。

这部法律没有关于报告用途、公开或退还剩余部分的规定。由于所属议员只有1人的政治团体也算作会派，即使只有1名议员也能领取。旧文通费在2025年被纳入报告、公开、退还的对象，而立法事务费仍原封未动。

政治资金属于杂项所得，但没有记账义务

议员个人从政党或后援会收到的政治资金属于杂项所得。用一年的政治资金收入减去用于政治活动的费用，如有余额，则与其他所得合并课税［国税厅］。即使出现亏损，也不能从岁费等工资所得中扣除。

计算方法与个体经营者的“收入−经费”相同。然而国税厅的宣传册写明，政治资金收入不属于有记账和保存账簿义务的所得，“没有这些义务”。个体经营者必须保存账簿7年（账簿与收据的保存期限），同样的计算方法却有不同的待遇，这让我颇感意外。

与选举活动有关而收到的捐款，只要在选举活动费用收支报告书中申报，就免税。来自法人的捐款依据所得税法第9条第1款第19项，来自个人的捐款依据继承税法第21条之3第1款第6项［东京都选举管理委员会］。

不是议员个人而是政治团体收取的钱，本来就不征税。政治团体除收益事业外不征法人税，接受捐款也不征法人税和赠与税。政治资金募款餐会通常也被认为不属于收益事业［东京都选举管理委员会］。国家发给政党的政党交付金的机制，请参阅政党交付金是谁的税金、有多少。

政治团体的资金可以不缴继承税转给接班人

政治家个人的存款和不动产，与普通人一样需要缴纳继承税。国税厅在接受日本事实核查中心采访时表示，“无论是不是政治家”，超过基础扣除额就必须申报和纳税［日本事实核查中心］。

不过，汇集到政治团体的钱并不是政治家个人的财产。只要把团体代表换成家人，或在政治团体之间转移资金，就能不缴继承税和赠与税而继承下来。2022年，一位已故前首相的政治团体超过2亿日元的资金以免税方式转给其妻子，引发批评。2024年12月，5个在野党向众议院提交了禁止政治资金世袭的法案，但未获通过［日本事实核查中心］。

政策活动费于2026年1月废止，企业和团体献金自11月13日起审议

政策活动费是政党交给干部议员个人、无需公开用途的资金，已在2024年12月政治资金规正法修订中废止。政治团体向干部或职员一次性交付资金的支出被禁止，自2026年1月1日起施行［总务省］。

关于企业和团体献金的修订，众议院政治改革特别委员会将于11月13日重启审议［朝日电视台系（ANN）］。现有方案大致分为3类［参议院］。

个人进行政治捐款，可以享受所得税扣除

我们向政党或国会议员的政治团体捐款时，可以通过确定申报（报税）享受扣除。向政党和政治资金团体捐款，可以在所得扣除和税额扣除中任选其一［东京都选举管理委员会］。

享受扣除需要一份经选举管理委员会或总务大臣确认的“捐款（税额）扣除用文件”，由接受捐款的政治团体出具。党费、会费、募款餐会入场券的费用不在对象范围内。与认定NPO法人捐款的税额扣除（40%）的区别，可在向认定NPO捐款的税额扣除中对比。

总结

• 岁费和期末津贴作为工资所得课税，两者合计每年超过2,000万日元。
• 旧文通费（每月100万日元）、JR通票和机票、议会杂费依据岁费法免税。旧文通费自2025年8月份起须履行报告、公开、退还义务，首次公开在2026年11月30日前。
• 公司职员要拿到同样的到手收入，税前年收入需要约4,790万日元（把旧文通费全额视同到手收入时的估算）。
• 立法事务费（每位议员每月65万日元）交付给会派，没有报告用途的规定。
• 政治资金由议员个人收取时属于杂项所得，但没有记账义务；政治团体的资金可以不缴继承税而继承。

参考链接（出处）

• 国税厅《关于令和7年度所得税及复兴特别所得税的确定申报——政治家个人收入的课税关系》（2026年1月）
• e-Gov法令检索《关于国会议员岁费、旅费及津贴等的法律》（第1条、第9条、第10条、第11条）
• e-Gov法令检索《关于向国会各会派交付立法事务费的法律》
• 众议院《关于调查研究宣传滞留费用途的报告、公开及剩余部分退还的规程 概要》
• 东京都选举管理委员会《政治资金与税》（政治资金手册）
• 总务省《修改政治资金规正法部分条文的法律纲要（禁止政策活动费）》
• 参议院常任委员会调查室《关于修订政治资金制度的国会讨论》（2026年9月）
• 日本事实核查中心《只有政治家继承税为0日元？申报和纳税适用于所有人，但也有避税的批评》（2026年3月26日）
• 日本经济新闻《国会议员奖金维持不变 顾及国民生活，参议院全体会议通过修正法》（2026年5月29日）
• 共同社《国家公务员冬季奖金74万日元》（2025年12月10日，国会议员为319万日元，日语）
• 朝日电视台系（ANN）《朝野各党同意先于“削减议员定额”审议“加强企业团体献金规制”》（2026年11月10日）

本文是根据截至2026年11月11日的法令、国税厅资料和报道提供的一般信息。税务处理可能因制度修订而变化。个人具体申报事宜请向税务署或税理士确认。