在日本免税购物1亿日元以上后出境的人中，海关能够检查的有57人，其中56人已不持有所购商品。这是2022年度的数字，当年免税购物1亿日元以上的有374人。这56人被课征了消费税，但大多未缴纳就出境，据报道滞纳额约18亿5000万日元。为防止这种在日本国内转卖的行为，财务省和国税厅已于2026年11月1日起把免税改为「在店内付含税价，出境时退还」的方式。［朝日电视台系（ANN）2026年10月22日］
结论：1亿日元以上的购买者，近九成未经海关确认就出境了
数字有两种来源：政府公布的资料，以及基于对国税厅采访的报道。公布资料的期间更长，人数也更多。
| 项目 | 数字 | 来源 |
|---|---|---|
| 免税购物1亿日元以上后出境的人（2022年4月〜2024年3月） | 累计690人 | 财务省・国税厅・经济产业省・观光厅的资料 |
| 这些人的免税购物额 | 2,332亿日元 | 同上 |
| 海关检查的比例 | 近九成未被捕捉 | 同上 |
| 被检查者中被课税的比例 | 九成以上 | 同上 |
| 被课税者中滞纳的比例 | 几乎全部 | 同上 |
| 1亿日元以上的购买者（2022年度） | 374人 | 基于对国税厅采访的报道 |
| 其中被检查的人／未持有商品的人 | 57人／56人 | 同上 |
| 滞纳额 | 约18亿5000万日元 | 同上 |
※公布资料的人数为累计人数，是对发送到国税厅免税销售管理系统的购买记录进行机械汇总的结果。［财务省・国税厅・经济产业省・观光厅「关于面向外国游客的免税制度的修订（案）」2025年1月］
资料先说明「并非所有1亿日元以上的高额购买者都在从事不正当行为」，同时写道：几乎所有被检查的人都无法确认已将商品带出境。资料还指出「其中大部分人没有纳税资金，几乎全部在滞纳的状态下出境」。
为什么没能追回——检查是任意的，无法阻止出境
旧的免税制度是由商店以不含消费税的价格出售，旅客出境时由海关确认是否带出。由于售出时免税即告成立，即使商品在日本国内被转卖，商店一方也看不到税收流失。
- 免税店：确认护照，以不含税价格出售，并把购买记录发送到国税厅的系统
- 出境时：旅客须向海关出示护照，但从事大额不正当行为的人会设法回避出示，逃避检查
- 被海关拦下时：若未持有商品，当场课征被免除的消费税（即时征收）
- 若不缴纳：检查是任意的，不能以不接受检查为由阻止出境。直接出境就成为滞纳
2018年度的税制改革决定将免税手续电子化（2020年4月起），国税厅由此能够掌握谁在哪里免税购买了多少。财务省的解说写道，这使人们发现，大量免税商品未被带出境、疑似在国内转卖的事例「频繁发生」。［财务省「令和7年度税制改革解说」消费税法等的修订］
少征了多少消费税——每1亿日元的购物是1,000万日元
免税购买1亿日元的商品，按标准税率10%计算，本应缴纳的消费税为1,000万日元。在日本国内商店购买同样商品的人都要支付这笔税。
- 两年内的免税购物额为2,332亿日元
- 按标准税率10%计算，被免除的消费税约233亿日元（本站试算）
- 但并非所有人都在从事不正当行为，部分商品已被正当带出境。233亿日元是「被免除的金额」，并非全部都是流失
按人数计算，690人只占同期两年内免税购物后出境的累计1,959万人的0.004%，却占免税购物总额2兆4,979亿日元的9.3%。制度的漏洞集中在极少数的高额购买者身上。
外国游客免税是国家为扩大入境消费而设立的制度。据报道，仅2022年度被检查的57人，就有超过18亿日元的税款未能收回便出境了。在日本每天都要付10%的人看来，这是好收的地方收了、难收的地方没收到的局面。11月1日的修订正是为了堵住这个漏洞。
11月1日起有何变化——先付含税价，出境时退还
自2026年11月1日以后的购买起，免税店以含消费税的价格销售。旅客在购买日起90天内出境时接受海关的带出确认，确认后由商店退还消费税相当额。［国税厅 退税方式Q&A（概要篇）］
- 即使在国内被转卖，税款也已先行缴纳，不会产生流失，只是不予退还
- 税前100万日元以上的商品，购买记录中将加入序列号等识别信息（防止掉包）
- 除金・铂金块外，金币・铂金币也被明确排除在免税对象之外
旅客的手续、退还金额的计算（含税10万日元退还9,091日元）、上限的取消等，详见免税从收银台减价改为退税方式。
事业者要注意「收购免税品」——明知而收购则不能抵扣进项税
在国内被转卖的免税品，最终是由某些业者收购的。自2024年4月1日以后的进货起，明知是免税购买的物品而进货时，该进货的消费税不能进行进项税额抵扣。即使适用古物商特例（无发票也可抵扣的制度）也是一样。［国税厅「明知是免税购买品而进行的课税进货的进项税额抵扣限制」］
国税厅列举了以下可能是免税品的情形：
- 从身份证件可知是从不住在日本的人那里收购
- 商品有免税用包装，或有包装过的痕迹
- 同类商品被大量或定期地拿来出售
- 不是证件上的本人，而是陪同者主导交易
- 进货方在社交媒体上招募免税购物的兼职（所谓「代购跑腿」）
作为对策，国税厅提出：切实进行身份确认，向进货方确认商品来源并留下记录，不以现金收购而是转账到本人账户，必要时干脆避免进货。11月以后仍可能有按旧方式购买的商品被拿来，从事二手收购或转卖的业者最好事先定好确认流程。进项税额抵扣的机制整理在消费税的简易课税与一般课税中。
总结
- 2022年度，免税购物1亿日元以上的374人中海关检查了57人，其中56人未持有商品（报道）
- 2022年4月〜2024年3月，1亿日元以上的购买者累计690人、2,332亿日元，近九成未被海关捕捉，被课税者几乎全部滞纳（公布资料）
- 2,332亿日元乘以10%，被免除的消费税约233亿日元，但并非全部都是不正当行为
- 自2026年11月1日的购买起，改为在店内付含税价、出境确认后退还的方式
- 明知是免税品而进货的事业者，自2024年4月起不能进行进项税额抵扣
相关文章
编辑推荐
热门文章
参考链接（出处）
- 财务省・国税厅・经济产业省・观光厅「关于面向外国游客的免税制度的修订（案）」（2025年1月）
- 财务省「令和7年度税制改革解说」消费税法等的修订
- 国税厅「关于出口物品销售场制度的Q&A（退税方式・概要篇）」
- 国税厅「明知是免税购买品而进行的课税进货的进项税额抵扣限制」（令和7年5月修订）
- 朝日电视台系（ANN）「被盯上的免税制度将修订 恶性转卖 滞纳额超过18亿日元？」（2026年10月22日）
- 冲绳时报（共同社）「免税品疑在出境前转卖 22年度1亿日元以上购买者 海关检查确认持有约2%」（2023年12月31日）
374人、57人、56人、约18亿5000万日元是基于对国税厅等采访的报道数字，尚未在政府公布资料中得到确认。公布资料可以确认的是2022年4月〜2024年3月累计690人・2,332亿日元，以及捕捉、课税、滞纳的比例。本文为一般性信息，并不针对特定个人或国籍。个别税务判断请向税务署或税理士确认。