不动产登记国籍申报10月5日起|日本人也适用,需住民票或住民票代码

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本文为日文原文的译文。以日文版为准,具体内容依据日本制度与税法。

从2026年10月5日起,申请土地、建筑物所有权登记的人,需要向法务局申报国籍。据报道,此举目的是「掌握外国人取得不动产的实际情况」,但适用对象包括日本人,是所有个人。日本国籍者需提交载有本籍地的住民票副本或住民票代码,外国籍者需提交在留卡或护照复印件[法务省 民二第872号通知 2026年9月4日(日文)]。

国籍不会记载在登记簿上。由法务局作为内部信息保管,不会出现在登记事项证明书中。对已经拥有不动产的人没有追溯义务,也没有罚则。但以2027年3月底为期限的继承登记也在适用范围内,因此与今后要办理继承登记的所有人都有关系。

结论:10月5日以后的所有权登记中,所有人都需申报国籍

项目内容
施行日期2026年10月5日(修订《不动产登记规则》部分内容的省令・令和8年法务省令第23号。3月31日公布)
适用对象所有权保存・转移登记中新成为所有权登记名义人的个人,且是该登记的申请人。买卖・赠与・继承均包含在内。法人不适用
国籍差异日本人与外国人均适用。居住在海外的人也需申报
申报方式在2024年开始实施的「检索用信息」(姓名・读音・住址・出生日期・邮箱地址)中新增了「国籍等」一项。申请书上有相应栏目
是否公开不公开。不会记载在登记簿・登记事项证明书中,属于法务局的内部信息
已持有不动产的人没有追溯义务。可自愿申报
未申报的情况会被要求补正。若不配合,则按附件材料能确认的范围记录(无法确认时记为「国籍不明」)。没有罚款(过料)等罚则

※截至2026年10月5日。依据法务省通知(民二第872号)及意见征集结果(2026年3月31日公布)制作[e-Gov 意见征集结果(日文)]。

需准备的材料——日本人为载有本籍地的住民票,外国人为在留卡或护照复印件

申报国籍时,需在登记申请中附上证明材料。提交复印件即可,只要注明「与原件无异」,就不需要办理原件返还手续。

申请人需附上的材料(任选其一)可省略的情况
日本国籍载有本籍地的住民票副本/户籍附票副本在申请书上填写住民票代码即可免于附件(法务局通过住基网确认)
外国籍载有国籍的住民票副本/在留卡复印件/护照复印件/特别永住者证明书复印件不可省略。过期护照不可使用
双重国籍记录所有国籍—
无国籍记录为「无国籍」—
  • 即将办理继承登记的人:以2027年3月31日为期限的继承登记也适用本制度。除了整套户籍材料外,还需增加一份继承人本人载有本籍地的住民票(或住民票代码)。期限与流程详见继承登记的期限为2027年3月31日。
  • 住民票代码只要在申请住民票副本时要求记载即可获得(与My Number不同的11位数字)。委托司法书士办理时,告知该代码可以减少重新办理住民票的次数。
  • 网上申请软件已于10月5日完成改版,但法务局方面的系统改造预计在施行日之后才能完成,此前的处理方式将由法务局另行说明。
10月5日以后的所有权登记(保存・转移)中,国籍信息的流向 申请人(新所有者) 检索用信息:姓名・读音・住址 出生日期・邮箱地址 +国籍等(附证明材料) 法务局(登记所) 记录于检索用信息管理档案 作为内部信息保管 国籍不公开 登记簿・登记事项证明书 姓名・住址会记载。国籍不会记载 不动产基础登记簿(Base Registry) 行政机关之间信息联动(含国籍) 适用对象:因买卖・赠与・继承新成为所有者的个人(日本人・外国人・海外居住者)。法人不适用 不适用:已完成登记的所有者(不追溯)。不申报则记录为「日本以外」「国籍不明」,没有罚则
国籍作为「检索用信息」的一部分,留在法务局内部,不会出现在第三方可查阅的登记事项证明书中(根据法务省通知制图)

为何此时实施——掌握外国人持有不动产的实际情况,并确认继承登记的准据法

法务省列出了两个目的。一是掌握外国人持有不动产的实际情况。二是,当所有者去世时,继承适用哪国法律(准据法)由国籍决定,若事先掌握国籍信息,就能顺利推进继承登记[通知 第1(日文)]。

  • 此项修订已被纳入2026年1月23日政府「外国人接纳・实现有序共生社会相关内阁会议」的综合应对方案,作为在转移登记申请时掌握国籍等信息的省令修订(措施217)。文件还提到,国籍作为「敏感信息」,将研究可访问人员的范围[内阁官房 综合应对方案 2026年1月23日(日文)]。
  • 意见征集(2025年12月23日~2026年2月3日)共收到28条意见。对于「这是歧视外国人的修订」的反对意见,法务省回应「日本人也同样适用」;对于「应记载于登记簿」的意见,回应「因属个人信息而不公开」,方案未作修改。
  • 东京司法书士会提出意见,指出国籍不属于登记事项,希望第三方查阅附属材料时看不到国籍信息,并对登记处理延迟表示担忧[东京司法书士会 2026年2月3日(日文)]。
  • 这并非对取得不动产的限制。关于外国人取得土地的规则本身,由2026年3月启动的内阁官房研讨会另行讨论。

目前能掌握的实际数字,还不是「国籍」,而只是「住址是否在境外」。据国土交通省调查,2025年1~6月取得新建公寓的人中,住址在境外的比例在都心6区为7.5%(2024年为3.2%),东京23区为3.5%。一年以内短期买卖中境外居住者所占比例不到3%,未见活跃转卖高价物业的倾向[国土交通省 2025年11月25日(日文)]。森林方面,2025年外国法人等取得714公顷,自2006年以来累计取得11,699公顷[林野厅 2026年9月(日文)]。

外国籍买主需同时办理的4项手续——登记时申报国籍只是其中之一

外国籍人士或居住在海外的人购买日本不动产时,除了这次的国籍申报外,还会同时涉及2024年和2026年开始实施的其他手续。

手续对象是谁内容・期限是否公开
国籍等申报(2026年10月5日起)申请所有权登记的所有个人在申请书中填写国籍并附上证明材料不公开
罗马字姓名并记・国内联系方式(2024年4月1日起)外国人名义人/居住在海外的名义人罗马字姓名及其证明。海外居住者需登记日本国内的联系方式[法务省(日文)]登记事项
外汇法事后报告(2026年4月1日起・不论目的)非居民(住址在境外,与国籍无关)取得后20日内,经日本银行向财务大臣报告。本人或亲属用于居住的情形不需要[财务省(日文)]—
重要土地等调查法的事前申报在特别注视区域买卖200㎡以上土地等的买卖双方签约前向内阁府申报。自2026年4月起,还将掌握法人董事・主要股东的国籍[内阁府(日文)]—
  • 外汇法的报告义务由「是否为非居民」决定,居住在日本的外国人不需要报告。反之,居住在海外的日本人则属于适用对象。
  • 税金不会因国籍而改变。不动产取得税・固定资产税是针对取得・持有课税的,而遗产税・赠与税中国籍和住址所影响的,是「是否连境外财产也要课税」的范围[国税厅 No.4138(日文)]。外国人・非居民的不动产税金详见外国人・非居民的日本不动产税金,遗产税的适用范围详见外国人・海外资产与遗产税。

总结

  • 自2026年10月5日起,因所有权保存・转移(买卖・赠与・继承)新成为所有者的个人,需在申请时申报国籍。日本人同样适用,法人不适用
  • 日本国籍者需提交载有本籍地的住民票副本或户籍附票(填写住民票代码则可免于附件),外国籍者需提交在留卡・护照・特别永住者证明书复印件中的任意一种
  • 国籍不会记载在登记簿・登记事项证明书中,属于法务局的内部信息。但会提供给面向行政机关的不动产基础登记簿(Base Registry)
  • 对已持有不动产的人没有追溯,不申报也没有罚则(根据附件材料记录为「日本以外」「国籍不明」)
  • 以2027年3月31日为期限的继承登记也适用本制度。与非居民的外汇法报告(20日内・自2026年4月起不论目的)或特别注视区域的事前申报是不同的手续

参考链接(出处)

※本文基于截至2026年10月5日法务省的通知・说明及政府资料,提供一般性信息。关于法人的处理等通知未明文规定之处,是根据仅限「自然人」的规则条文所作的解读。个别登记手续请向管辖法务局・司法书士确认,税金请向税务署・税理士确认。