本文为日文原文的译文。以日文版为准,具体内容依据日本制度与税法。
从2026年10月5日起,申请土地、建筑物所有权登记的人,需要向法务局申报国籍。据报道,此举目的是「掌握外国人取得不动产的实际情况」,但适用对象包括日本人,是所有个人。日本国籍者需提交载有本籍地的住民票副本或住民票代码,外国籍者需提交在留卡或护照复印件[法务省 民二第872号通知 2026年9月4日(日文)]。
国籍不会记载在登记簿上。由法务局作为内部信息保管,不会出现在登记事项证明书中。对已经拥有不动产的人没有追溯义务,也没有罚则。但以2027年3月底为期限的继承登记也在适用范围内,因此与今后要办理继承登记的所有人都有关系。
结论:10月5日以后的所有权登记中,所有人都需申报国籍
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 施行日期 | 2026年10月5日(修订《不动产登记规则》部分内容的省令・令和8年法务省令第23号。3月31日公布) |
| 适用对象 | 所有权保存・转移登记中新成为所有权登记名义人的个人,且是该登记的申请人。买卖・赠与・继承均包含在内。法人不适用 |
| 国籍差异 | 日本人与外国人均适用。居住在海外的人也需申报 |
| 申报方式 | 在2024年开始实施的「检索用信息」(姓名・读音・住址・出生日期・邮箱地址)中新增了「国籍等」一项。申请书上有相应栏目 |
| 是否公开 | 不公开。不会记载在登记簿・登记事项证明书中,属于法务局的内部信息 |
| 已持有不动产的人 | 没有追溯义务。可自愿申报 |
| 未申报的情况 | 会被要求补正。若不配合,则按附件材料能确认的范围记录(无法确认时记为「国籍不明」)。没有罚款(过料)等罚则 |
※截至2026年10月5日。依据法务省通知(民二第872号)及意见征集结果(2026年3月31日公布)制作[e-Gov 意见征集结果(日文)]。
需准备的材料——日本人为载有本籍地的住民票,外国人为在留卡或护照复印件
申报国籍时,需在登记申请中附上证明材料。提交复印件即可,只要注明「与原件无异」,就不需要办理原件返还手续。
| 申请人 | 需附上的材料(任选其一) | 可省略的情况 |
|---|---|---|
| 日本国籍 | 载有本籍地的住民票副本/户籍附票副本 | 在申请书上填写住民票代码即可免于附件(法务局通过住基网确认) |
| 外国籍 | 载有国籍的住民票副本/在留卡复印件/护照复印件/特别永住者证明书复印件 | 不可省略。过期护照不可使用 |
| 双重国籍 | 记录所有国籍 | — |
| 无国籍 | 记录为「无国籍」 | — |
- 即将办理继承登记的人:以2027年3月31日为期限的继承登记也适用本制度。除了整套户籍材料外,还需增加一份继承人本人载有本籍地的住民票(或住民票代码)。期限与流程详见继承登记的期限为2027年3月31日。
- 住民票代码只要在申请住民票副本时要求记载即可获得(与My Number不同的11位数字)。委托司法书士办理时,告知该代码可以减少重新办理住民票的次数。
- 网上申请软件已于10月5日完成改版,但法务局方面的系统改造预计在施行日之后才能完成,此前的处理方式将由法务局另行说明。
为何此时实施——掌握外国人持有不动产的实际情况,并确认继承登记的准据法
法务省列出了两个目的。一是掌握外国人持有不动产的实际情况。二是,当所有者去世时,继承适用哪国法律(准据法)由国籍决定,若事先掌握国籍信息,就能顺利推进继承登记[通知 第1(日文)]。
- 此项修订已被纳入2026年1月23日政府「外国人接纳・实现有序共生社会相关内阁会议」的综合应对方案,作为在转移登记申请时掌握国籍等信息的省令修订(措施217)。文件还提到,国籍作为「敏感信息」,将研究可访问人员的范围[内阁官房 综合应对方案 2026年1月23日(日文)]。
- 意见征集(2025年12月23日~2026年2月3日)共收到28条意见。对于「这是歧视外国人的修订」的反对意见,法务省回应「日本人也同样适用」;对于「应记载于登记簿」的意见,回应「因属个人信息而不公开」,方案未作修改。
- 东京司法书士会提出意见,指出国籍不属于登记事项,希望第三方查阅附属材料时看不到国籍信息,并对登记处理延迟表示担忧[东京司法书士会 2026年2月3日(日文)]。
- 这并非对取得不动产的限制。关于外国人取得土地的规则本身,由2026年3月启动的内阁官房研讨会另行讨论。
目前能掌握的实际数字,还不是「国籍」,而只是「住址是否在境外」。据国土交通省调查,2025年1~6月取得新建公寓的人中,住址在境外的比例在都心6区为7.5%(2024年为3.2%),东京23区为3.5%。一年以内短期买卖中境外居住者所占比例不到3%,未见活跃转卖高价物业的倾向[国土交通省 2025年11月25日(日文)]。森林方面,2025年外国法人等取得714公顷,自2006年以来累计取得11,699公顷[林野厅 2026年9月(日文)]。
外国籍买主需同时办理的4项手续——登记时申报国籍只是其中之一
外国籍人士或居住在海外的人购买日本不动产时,除了这次的国籍申报外,还会同时涉及2024年和2026年开始实施的其他手续。
| 手续 | 对象是谁 | 内容・期限 | 是否公开 |
|---|---|---|---|
| 国籍等申报(2026年10月5日起) | 申请所有权登记的所有个人 | 在申请书中填写国籍并附上证明材料 | 不公开 |
| 罗马字姓名并记・国内联系方式(2024年4月1日起) | 外国人名义人/居住在海外的名义人 | 罗马字姓名及其证明。海外居住者需登记日本国内的联系方式[法务省(日文)] | 登记事项 |
| 外汇法事后报告(2026年4月1日起・不论目的) | 非居民(住址在境外,与国籍无关) | 取得后20日内,经日本银行向财务大臣报告。本人或亲属用于居住的情形不需要[财务省(日文)] | — |
| 重要土地等调查法的事前申报 | 在特别注视区域买卖200㎡以上土地等的买卖双方 | 签约前向内阁府申报。自2026年4月起,还将掌握法人董事・主要股东的国籍[内阁府(日文)] | — |
- 外汇法的报告义务由「是否为非居民」决定,居住在日本的外国人不需要报告。反之,居住在海外的日本人则属于适用对象。
- 税金不会因国籍而改变。不动产取得税・固定资产税是针对取得・持有课税的,而遗产税・赠与税中国籍和住址所影响的,是「是否连境外财产也要课税」的范围[国税厅 No.4138(日文)]。外国人・非居民的不动产税金详见外国人・非居民的日本不动产税金,遗产税的适用范围详见外国人・海外资产与遗产税。
总结
- 自2026年10月5日起,因所有权保存・转移(买卖・赠与・继承)新成为所有者的个人,需在申请时申报国籍。日本人同样适用,法人不适用
- 日本国籍者需提交载有本籍地的住民票副本或户籍附票(填写住民票代码则可免于附件),外国籍者需提交在留卡・护照・特别永住者证明书复印件中的任意一种
- 国籍不会记载在登记簿・登记事项证明书中,属于法务局的内部信息。但会提供给面向行政机关的不动产基础登记簿(Base Registry)
- 对已持有不动产的人没有追溯,不申报也没有罚则(根据附件材料记录为「日本以外」「国籍不明」)
- 以2027年3月31日为期限的继承登记也适用本制度。与非居民的外汇法报告(20日内・自2026年4月起不论目的)或特别注视区域的事前申报是不同的手续
参考链接(出处)
- 法务省民事局长通知「关于修订不动产登记规则部分内容(国籍等申报)所涉登记事务处理」(法务省民二第872号・2026年9月4日・PDF)(日文)
- 法务省「关于所有权登记名义人的国籍等申报」(日文)・法务局「不动产登记申请书样式(10月5日以后用)」(日文)
- e-Gov「关于修订不动产登记规则部分内容省令案的意见征集结果」(2026年3月31日)(日文)
- 内阁官房「关于外国人接纳・实现有序共生社会的综合应对方案」(2026年1月23日・PDF)(日文)・同「外国人土地取得等规则研讨会」(日文)
- 法务省「海外居住者的国内联系方式・外国人罗马字姓名的登记(2024年4月1日施行)」(日文)
- 财务省「非居民取得本邦不动产的报告」(日文)・同 宣传册(2026年6月・PDF)(日文)
- 内阁府「重要土地等调查法 特别注视区域的申报」(日文)
- 国土交通省「境外居住者取得新建公寓的实际情况」(2025年11月25日)(日文)・林野厅「外国资本取得森林情况调查结果」(2026年9月)(日文)
- 东京司法书士会「对修订不动产登记规则部分内容省令案的意见」(2026年2月3日)(日文)
- 国税厅 No.4138「继承人居住在国外时」(日文)
※本文基于截至2026年10月5日法务省的通知・说明及政府资料,提供一般性信息。关于法人的处理等通知未明文规定之处,是根据仅限「自然人」的规则条文所作的解读。个别登记手续请向管辖法务局・司法书士确认,税金请向税务署・税理士确认。













