일본 국회의원 보수는 평균임금의 4.2배로 10개국 중 최고|미국 2배, 보너스·비과세 수당도 두드러져

이 글은 일본어 원문 기사의 한국어 번역입니다. 제도와 금액은 변경될 수 있으며, 일본어판과 공식 자료가 우선합니다. 개별 사안은 세무서나 세무사에게 문의하세요.

일본 국회의원이 받는 세비와 기말수당(보너스)은 연 2,190.8만 엔입니다. 그 나라에서 일하는 사람의 평균임금과 비교하면 4.2배로, 주요 10개국 가운데 가장 높은 배율입니다. 미국(2.0배)이나 영국(2.1배)의 2배에 해당합니다.

이와 별도로 정액으로 지급되는 비과세 구 문통비가 연 1,200만 엔 있습니다. 이것까지 포함하면 평균임금의 6.5배입니다. 보너스가 있는 나라는 10개국 중 2개국뿐이며, 경비 수당도 쓴 만큼 정산하고 내역을 인터넷에 공개하는 영국·미국과 달리 일본은 정액을 먼저 지급하는 쪽입니다. 각국 의회와 통계의 1차 자료로 비교합니다.

국회의원 보수는 평균임금의 4.2배, 10개국 중 가장 높다

각국 하원(일본은 중의원)의 일반 의원이 받는, 과세되는 보수의 연액입니다. 일본은 보너스에 해당하는 기말수당을 포함했습니다. 기준으로는 경제협력개발기구가 정리한 각국의 평균임금(2025년·풀타임 환산)을 사용했습니다［경제협력개발기구］. 자국 통화끼리 나누기 때문에 환율의 영향을 받지 않습니다.

나라	보수(연액)	엔화 환산	평균임금의 몇 배
일본	2,190.8만 엔	2,191만 엔	4.2배
이탈리아	12만 5,220유로	2,218만 엔	3.6배
독일	14만 2,002유로	2,515만 엔	2.6배
캐나다	21만 7,700캐나다달러	2,439만 엔	2.5배
호주	23만 9,270호주달러	2,612만 엔	2.3배
영국	9만 8,599파운드	2,089만 엔	2.1배
한국	1억1,389만 원	1,362만 엔	2.1배
프랑스	9만 1,649유로	1,623만 엔	2.1배
미국	17만 4,000달러	2,778만 엔	2.0배
스웨덴	97만 6,800크로나	1,564만 엔	1.8배

※2026년 11월 시점 각국 의회·보수 결정 기관의 공표액. 일본은 세비 월 129.4만 엔×12개월+기말수당(2025년 12월·2026년 6월 모두 319만 엔). 한국은 비과세인 입법활동비·특별활동비를 제외한 금액. 엔화 환산은 미쓰비시UFJ은행의 2026년 11월 12일 공시 환율(매도·매입 중간값)로, 1달러=159.63엔, 1유로=177.09엔 등. 평균임금은 경제협력개발기구 「평균 연간 임금」 2025년.

국회의원 보수가 그 나라 평균임금의 몇 배인가. 「／」 오른쪽은 정액으로 지급되는 수당을 더한 배율. 출처: 각국 의회 공표 자료, 경제협력개발기구 「평균 연간 임금」 2025년

일본 의원은 평균적인 근로자 4명분을 넘는 보수를 받고 있습니다. 미국·영국·프랑스는 2배 안팎이고, 스웨덴은 2배에 미치지 않습니다. 일본 국세청 통계로 보아도 1년 내내 근무한 급여소득자의 평균 급여는 487만 엔입니다［국세청(일본어)］. 세비와 기말수당만으로 그 4.5배에 해당합니다.

엔화로 환산하면 일본은 6위, 그래도 높다고 할 수 있는 이유

엔화로 환산한 금액만 나열하면 일본의 2,191만 엔은 10개국 중 6위입니다. 미국(2,778만 엔), 호주, 독일, 캐나다, 이탈리아가 위에 옵니다. 1달러=159엔대의 엔저로 외국의 보수가 엔화로는 크게 보이기 때문입니다.

「일본 국회의원 보수는 세계 3위」라는 이야기는 2022년 경제지 기사 등에서 지금도 인용되고 있습니다［도요게이자이 온라인(일본어)］. 출처는 2019년 해외 사이트의 집계로, 당시는 1달러 110엔 안팎의 엔고였습니다. 지금의 환율로 액면을 비교하면 이 순위는 들어맞지 않습니다.

그래도 지나치게 높다고 할 수 있는 것은 비교 대상이 국민의 급여이기 때문입니다. 의원 보수는 세금에서 지급되며, 그 세금을 내는 것은 자국의 근로자입니다. 미국의 의원 보수는 2009년부터 17만 4,000달러로 동결되어 있고, 그동안 평균임금이 올랐기 때문에 지금은 평균의 2배입니다［미국 의회조사국］. 일본의 보수는 평균의 4배를 넘습니다. 엔저로 외국의 액면이 크게 보여도, 자국 근로자와의 격차는 여전히 일본이 가장 큽니다.

보너스가 있는 나라는 일본과 한국, 일본의 기말수당은 연 638만 엔

일본 의원에게는 6월과 12월에 기말수당이 나옵니다. 일반 의원은 각 319만 엔, 연 638만 엔입니다［교도통신(일본어)］. 보너스만으로 회사원 평균 급여 487만 엔을 웃돕니다.

독일 연방의회는 「의원은 연간 특별 지급을 받지 않는다」고 명시하고 있습니다［독일 연방의회］. 이탈리아 하원도 보수는 12개월분 지급입니다［이탈리아 하원］. 미국·영국·캐나다·호주·스웨덴·프랑스의 공표 자료에도 기말수당에 해당하는 상여는 보이지 않습니다. 한국에는 정근수당과, 설·추석의 명절휴가비(연 879만 원)가 있습니다.

일본의 기말수당은 특별직 국가공무원의 급여에 연동해 오르는 구조입니다. 2024년 급여 개정으로 오르는 부분은 2026년 5월에 성립한 법률로 개정 전 수준에 동결되었습니다. 다만 동결은 2028년 7월 또는 다음 중의원 해산까지의 한시 조치로, 기한이 되면 연동 구조로 돌아갑니다［중의원(일본어)］.

정액으로 지급되는 비과세 수당, 일본은 평균임금의 2.3배로 최대

보수와 별도로 사무실 경비나 체재비로 지급되는 돈이 있습니다. 지급 방식은 나라에 따라 크게 두 가지로 나뉩니다. 정액을 먼저 지급하는 나라와, 쓴 만큼만 영수증으로 정산하는 나라입니다.

나라	수당(연액)	평균임금의 몇 배	지급 방식	세금
일본	구 문통비 1,200만 엔	2.3배	정액. 2025년 8월분부터 보고·반환 의무화. 영수증 사본은 인터넷 비공개	비과세
독일	경비 일괄수당 약 1,162만 엔	1.2배	정액. 영수증도 공개도 없음	비과세
이탈리아	체재수당 등 약 1,137만 엔	1.8배	정액. 표결 불참 시 감액	소득에 불포함
한국	입법활동비 등 약 563만 엔	0.9배	정액. 영수증 없음	비과세
호주	선거구 수당 약 433만 엔	0.4배	정액	소득으로 과세
프랑스	의원활동비 약 1,538만 엔	2.0배	정액. 영수증 보관, 불시 감사. 잔액은 반환	비과세
영국	사무실 경비·주거비 등	—	영수증으로 정산하고 내역 공개	소득이 아님
미국	사무실 예산 평균 약 3억 엔	—	직원 급여·여비를 정산하고 분기마다 공개	소득이 아님
스웨덴	사무실 수당 없음	—	지방 의원에게 숙소 무상 대여	—

※독일 연방의회, 이탈리아 하원, 프랑스 국민의회, 영국 독립의회기준청, 미국 의회조사국, 호주 보수심판소 결정, 스웨덴 의회, 한국 「국회의원의 보좌직원과 수당 등에 관한 법률」과 보도(2026년분)를 바탕으로 작성. 엔화 환산은 2026년 11월 12일 공시 환율.

일본의 구 문통비는 연 1,200만 엔으로 평균임금의 2.3배입니다. 정액으로 지급되는 수당으로서는 비교한 나라 중 가장 무거운 수준입니다. 엔화 금액으로는 프랑스의 의원활동비(약 1,538만 엔)가 더 많지만, 평균임금과 비교하면 2.0배입니다. 독일의 경비 일괄수당도 정액이고 비과세이며 영수증도 필요 없지만, 평균임금의 1.2배입니다［독일 연방의회］. 호주는 정액이라도 소득으로 과세하고, 실제로 쓴 경비만 공제하게 합니다.

같은 정액이라도 프랑스는 의원이 전용 계좌에서 지급하고 영수증을 보관하며, 윤리 담당관이 불시에 모든 영수증을 조사합니다［프랑스 국민의회］. 영국·미국·캐나다는 쓴 만큼 정산하고 내역을 인터넷에 공개합니다［영국 독립의회기준청］. 일본도 2025년 8월분부터 사용처 보고와 잔액 반환이 시작되었지만, 영수증 사본은 인터넷에 공개되지 않아 정보공개 청구를 하지 않으면 볼 수 없습니다. 구 문통비가 비과세인 근거와 새 규칙은 국회의원의 돈 중 비과세인 것에서 정리하고 있습니다.

영국은 제3자 기관이 정하고, 일본은 의원 스스로 법률로 정한다

보수를 누가 정하는지도 나라에 따라 다릅니다.

나라	결정 방식	2026년의 움직임
영국	독립의회기준청(제3자 기관)	4월부터 5% 인상
캐나다	민간 임금 인상률에 연동(법률로 자동)	4월부터 3.8% 인상
호주	보수심판소(제3자 기관)	인상 없음
독일	명목임금 상승률에 연동	7월의 4.2% 인상을 만장일치로 보류
미국	물가 연동 자동 개정을 매년 법률로 정지	2009년부터 동결
이탈리아	의회의 각 원이 결정	2012년부터 동결
일본	세비는 국회가 법률로 결정. 기말수당은 특별직 급여에 연동	기말수당을 2028년 7월까지 동결(한시)

영국에서는 2009년 경비 부정 청구 문제를 계기로, 의원의 보수와 경비를 의회 밖의 기관이 정하고 심사하게 되었습니다［영국 독립의회기준청］. 독일은 임금에 연동해 오르는 구조를 갖고 있으면서도, 2026년에는 의원 스스로 인상을 보류했습니다［독일 연방의회］.

일본의 세비는 세비법으로 월 129.4만 엔으로 정해져 있으며, 이를 바꾸는 것도 국회 자신입니다［e-Gov 법령검색(일본어)］. 2025년에는 월 5만 엔 인상하는 개정이 검토되었다가 보류되었습니다［리트머스(일본어)］. 보수 수준을 외부에서 점검하는 기관은 없으며, 평균임금의 4배를 넘는 수준이 타당한지를 제3자가 판단하는 장도 없습니다. 세금 부담과 쓰임새를 국제 비교로 보고 싶다면 국민부담률의 국제 비교도 함께 참고하세요.

정리

일본 국회의원의 세비와 기말수당은 연 2,190.8만 엔으로, 평균임금의 4.2배입니다. 비교한 10개국 중 가장 높으며, 미국 2.0배의 2배에 해당합니다.
엔화 환산 액면으로는 10개국 중 6위이지만, 이는 엔저로 외국의 금액이 크게 보이기 때문이며, 자국 근로자와의 격차는 일본이 최대입니다.
기말수당은 연 638만 엔으로, 회사원 평균 급여 487만 엔을 웃돕니다. 독일·이탈리아 등에는 보너스가 없습니다.
정액으로 지급되는 비과세 구 문통비는 연 1,200만 엔으로 평균임금의 2.3배이며, 비교한 나라 중 가장 무겁습니다. 보수와 합치면 평균임금의 6.5배입니다.
영국과 호주는 제3자 기관이 보수를 정하지만, 일본은 국회가 스스로 법률로 정하며 외부에서 점검하는 기관이 없습니다.

참고 링크(출처)

이 글은 2026년 11월 13일 시점 각국 의회·정부 기관의 공표 자료와 보도에 근거한 일반적인 정보 제공입니다. 보수·수당 금액은 각국에서 매년 개정되며, 환율에 따라 엔화 환산액은 달라집니다. 평균임금은 경제협력개발기구의 통계로, 일본 국세청의 평균 급여와는 정의가 다릅니다.