日本新给付制度：平均3万日元、2000万人｜年收375万日元的线从哪来

结论：已定・参考・空白，一张表看清

※法案概要见内阁官房・财务省资料［法律案概要（PDF・日文）］，对象人数见时事通信［时事通信 2026年10月14日・日文］，年收入上限的例示见共同通信（2026年10月16日）。

条件的细节与领取步骤见就业者负担减轻支援金的领取方法，只靠年金生活者和免税家庭如何处理见不在对象内的7类人。本文只讨论10月公布的数字。

"平均3万日元"是6000亿日元除以2000万人

3万日元的来源是一道简单的除法。2027、2028年度可发放的总额，是食品消费税降到1%后剩下的那1%，每年约6000亿日元，大纲已定。除以首相例示的2000万人，每人3万日元。也就是说，不是先定了金额，而是从财源和人数倒推出的平均值。对象多了每人就少，收紧了每人就多。

可以比较的是减税本身的效果。首相10月9日表示，食品消费税降到1%后，每位国民每年减轻约3.6万日元负担［时事通信 2026年10月10日・日文］。这3.6万日元惠及所有购物的人。支援金的3万日元是在此之上只加给对象者。

※3.6万日元为首相答辩（时事通信10月10日），3万日元为政府方案（共同通信10月17日）的平均值。合计是本站相加的参考值，个人金额因年收入和子女人数而不同。

对象人数2000万人同样是"参考"。首相在10月14日的众议院预算委员会上说，美国・英国・法国的类似制度中约3成在职劳动者是对象，日本约6000万在职劳动者的3成即约2000万人［时事通信 2026年10月14日・日文］。所得上限则"参照纯负担率的国际比较，与确保永久财源一并研究"。

年收入375万日元的线，来自国民会议的国际比较

片山财务大臣10月16日在参议院预算委员会作为参考举出的375万日元，背后有一张表。社会保障国民会议7月29日的参考资料，把双职工・两个孩子家庭的税与社保纯负担（负担减去儿童津贴等给付）与美国・德国・法国的平均值作了比较［内阁官房 社会保障国民会议 参考资料（PDF・日文）第23页］。

※模型为夫妻35岁・双职工（收入1比1）・两个孩子（5岁与2岁）的民间工薪者。纯负担额＝所得税・居民税・社保费・消费税（推算）减去儿童津贴等。＋表示日本更重。出处同上。

从表中可见，日本负担高出三国平均最多的是家庭收入375万日元时，每户27万日元、每人6.9万日元。到540万日元反转，日本反而更轻。首相10月14日说"夫妻加两个孩子、家庭收入510万日元以下的话日本纯负担率更高"，正是表中485万与540万日元之间的交点。

由此能读出两点。第一，375万日元是"双职工两人合计收入"的模型值，是否作为个人年收入上限提出，从报道中无法确定。财务大臣本人也说"只是一个参考，此外没有别的参考值"。第二，375万日元家庭每人6.9万日元的"重量"，用减税3.6万日元加支援金平均3万日元的约6.6万日元几乎刚好填平。可以认为，政府方案的金额正是按抹平这张表的山峰来设计的。

另一方面，同一资料中单身者的表显示，除年收入215万日元外，日本的纯负担都低于三国平均，年收入325万日元时轻15万日元。"负担重"这一说法最贴合的是育儿家庭。单身劳动者的线划在哪里，从这张表读不出来。国民负担率的看法见国民负担率的国际比较。

金额按"阶梯"决定——定下来的只有形状

报道中的"分4个阶段调整"指的是大纲定下的支援额形状。年收入低时为定额，从开始缴居民税的年收入（单身约119万日元）起递增，中段封顶，再向上限递减到零。此外加上16岁以下子女人数的儿童加算，以及对处在"年收入之墙"者的追加。

法案规定这些数额"考虑税制及社会保险制度的状况、促进就业等的效果、纯负担率的状况等"由政令确定［法律案概要（PDF・日文）］。按年收入可能拿到多少，可在按年收入的模拟和给付型税额扣除模拟器中改变暂定金额试算。

金额空白的状态下进入国会审议

法案10月9日经内阁决定并提交，10月20日在众议院全体会议进入审议。执政党力争本届国会通过。不过时事通信指出，对象和金额空白就审议给付法案属于异例［时事通信 2026年10月10日・日文］。首相13日在众议院预算委员会表示"根据财源确保的状况来设定，现阶段无法说出确切内容"［时事通信 2026年10月14日・日文］。

从劳动者的角度看，有三点值得注意。

• 线外只有减税。若年收入上限在375万日元左右，之上的在职一代只有3.6万日元的减税。2029年4月食品消费税回到8%时，非对象者没有缓冲，直接回到原负担。详见2029年回到8%时的给付。
• 财源是"全面重新审视支出与收入"。法案写明不依赖特例公债，但削什么尚未在租特・补助金・基金审视会议中出齐。2029年度以后的永久财源也未定。
• 金额在12月的预算编制中出来。政令规定的数额预计与2027年度预算一起确定。财务大臣答称"预算每年提交国会，可以审议"。

国家以法律建立每年按所得发放给付的机制，这是第一次。比一次性定额给付更合逻辑。但读者能知道自己的金额，要到年末以后。

现在该做的事

1. 确认公款领取账户是否已登记。已登记者无需申请即可到账。步骤见领取方法一文。
2. 不缴居民税的人也要报税。市区町村不掌握你的所得，即使符合条件也不会被纳入。
3. 家庭收入在300万〜400万日元段的人，关注12月的预算案。上限的线划在这个区间的哪里，决定你是否是对象。

小结

• 政府方案是2027・2028年度向约2000万人每人平均每年3万日元。是6000亿日元除以2000万人的参考值，不写进法律
• 2000万人是约6000万在职劳动者的3成。依据是美英法类似制度覆盖约3成
• 财务大臣例示的年收入375万日元，是国民会议国际比较中双职工・两孩家庭负担高出三国平均最多的家庭收入（每人6.9万日元）
• 减税3.6万日元＋支援金3万日元＝约6.6万日元，差距几乎填平。非对象者只有3.6万日元的减税
• 下限（53万・74万・106万日元）、阶梯的金额、2029年度以后的财源为空白。法案10月20日进入审议，金额在12月的预算编制中确定

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