本文为日文原文的译文。以日文版及日本政府的官方资料为准。
2027年4月起食品消费税降至1%的财源,日本政府计划不靠国债,而靠租税特别措施(租特)・补助金・基金的重新审视来筹措。作为指挥部的相关阁僚・副大臣会议(俗称"日本版DOGE")于2026年10月9日召开第3次会议,公布了各省厅"自我检查"的结果。明年到期的租特121项中,提出废止要求的只有3项,其余118项均要求延长[内阁官房 第3次会议 资料1(PDF・日文)]。
片山财务大臣表示"完全不认为这次审视已经充分",并设立干事会,在年末的税制改革与预算编制前深入推进。与读者相关的是自己正在使用的制度是否被列为候选。本文把被点名的制度和决定时期整理成表。
结论:被点名的制度,以及目前的结论
| 制度 | 使用者 | 自我检查・会议中的处理(10月9日时点) | 决定时期 |
|---|---|---|---|
| 结婚・育儿资金一次性赠与的赠与税免税 | 从父母・祖父母处最多免税接受1,000万日元的人 | 要求废止。利用低迷至每年219件,儿童家庭厅自己提出"于令和9年3月31日废止" | 12月的执政党税制改革大纲 |
| 中小企业法人税15%(年所得800万日元以下部分) | 中小法人 111万件 | 经产省要求"审视后延长"。政府税调专家会议上有意见称"雷曼冲击的特例一直拖延至今,废止为宜""对高所得企业也一律减税32万日元" | 12月的大纲(期限为令和9年3月31日) |
| 涨薪促进税制(中小企业) | 29万件・抵扣额9,560亿日元 | 经产省要求"根本性审视并强化"后延长。财务省用约94万件的全数数据主张看不到效果,委员称"中小企业版也以废止为宜"。约6成中小企业不知道该制度 | 12月的大纲(期限为令和9年3月31日) |
| CEV补助金(电动汽车购置补助) | 购买EV・PHEV・FCV的人 | 经产省"抑制对高价车型的补助额"。并非废止 | 12月的预算案(令和9年度的单价) |
| 人才确保等支援助成金(远程办公课程)・远程办公咨询中心 | 引入远程办公的中小企业 | 令和8年度后废止(当初预算约1.6亿日元) | 2027年3月结束 |
| 地域少子化对策重点推进交付金 | 地方政府的结婚支援・相亲事业 | 减少87亿日元,因效果验证不足并入其他事业。儿童家庭厅合计审视约130亿日元的补助金等 | 12月的预算案 |
| 私学助成(按师生比减额的强化) | 私立学校 | 减少28亿日元 | 12月的预算案 |
| 基于认定特别事业重组计划的登记税率减轻/本地5G无线局的折旧资产特例 | 几乎无人使用 | 要求废止(登记减轻无使用实绩) | 12月的大纲 |
| 残障儿童日间照护、无偿资金合作、高中教育改革事业、农山渔村振兴交付金、宇宙战略基金等4项基金 | 各事业的利用者・获选企业 | 11月"秋季复查"公开验证的8件 | 11月12・13日 |
※依据内阁官房第3次会议的资料1・资料4・参考资料1[内阁官房 第3次会议 议事次第・配发资料(日文)]。媒体报道称特定健诊(代谢综合征体检)的国库负担也是候选,但配发资料中没有出现。
住房贷款扣除・NISA・iDeCo・小额折旧资产特例在本次自我检查的资料中没有被点名。本次对象是"令和8年度末到期等、将在令和9年度税制改革中讨论的措施",没有期限的制度在其他场合处理。
正在发生什么:消费税1%的财源筹措分3个阶段,现在是"第一阶段"
该会议源于自民党与维新会的联合执政协议,2025年12月2日召开第1次会议。12月26日的令和8年度税制改革废止了国税租特3项、缩减18项,并让疫苗生产体制基金等3,631亿日元返还国库[内阁官房 令和8年度审视结果(PDF・日文)]。2026年3月31日,特例公债法加入了"致力于租特・补助金等适正化"的规定,4月的第2次会议收到国民约3万7,000件提案[财务省 财政制度分科会 2026年4月23日 资料2(PDF・日文)]。
10月9日的第3次会议把"基金"加进会议名称,并改为"彻底审视"。自我检查的结果如下。
- 国税租特47项:自我检查中表示废止方向的只有1项。8月末的税制改革要求中废止2项,其余45项要求延长
- 地方税租特74项:自我检查中废止为零。要求中废止1项,其余73项要求延长
- 补助金:儿童家庭厅约130亿日元、警察厅约30亿日元、文科省28亿日元等被审视。远程办公助成废止
- 基金:余额令和9年度末预计7万亿日元。农水省面向餐饮业的债务保证基金预定于令和8年度末废止
片山财务大臣表示"政策效果低的应当废止,也要活用政府税制调查会,零基准重新审视""提高推进的档位"[财务省 片山大臣 10月9日记者会(日文)]。木原官房长官把令和9年度预算定位为"致力于预算编制改革的预算",要求各省在年末前深入审视[首相官邸 10月9日 官房长官发言(日文)]。
租特的审视方式:中小企业的2项税制被摆上政府税调专家会议
租特是"有期限的特别待遇",仅法人税就有76项。令和6年度有151万家法人使用了共计251万件,仅税额抵扣就达2兆164亿日元[财务省 租税特别措施适用实态调查 令和8年提交国会(PDF・日文)]。使用较多的措施如下。
| 措施(法人税) | 适用件数(令和6年度) | 适用额 |
|---|---|---|
| 中小企业减轻税率15% | 111万966件 | 对象所得 4兆7,129亿日元 |
| 小额折旧资产(30万日元以下)特例 | 66万9,306件 | 3,847亿日元 |
| 涨薪促进税制 | 29万4,287件 | 抵扣额 9,560亿日元 |
| 研发税制 | 1万8,412件 | 抵扣额 1兆69亿日元(前10家公司占3成) |
| 中小企业经营强化税制(特别折旧) | 1万2,891件 | 4,792亿日元 |
审视的舞台是政府税制调查会的"税制EBPM专家会议"。9月1日的第7次讨论中小企业的涨薪促进税制・减轻税率・设备投资减税,10月9日的第8次讨论事业承继税制,11月上旬的第9次也将以中小企业相关租特为议题[内阁官房 第3次会议 资料3(PDF・日文)]。
- 涨薪促进税制(中小):财务省用约94万件的全数数据指出,看不到企业集中在抵扣门槛附近的现象(聚集效应)。中小企业厅用约1,200件的问卷反驳。委员称"大企业版因无效果已决定废止,中小企业版也以废止为宜"。约6成中小企业不知道该制度
- 减轻税率15%:"雷曼冲击的特例一直拖延至今""对高所得企业也一律减税32万日元,不是促进行为改变的机制""对占中小法人6成的亏损法人没有效果"
经产省对两者都要求"审视后延长"。12月的大纲会倒向哪边,在令和9年度税制改革大纲将决定的8项的④中追踪。涨薪税制现行的计算与条件见涨薪促进税制(中小企业)最高35%。
补助金・基金的"着眼点"与秋季复查:基金7万亿日元返还国库
片山财务大臣提出的补助金着眼点有5个:①能否用外部专家和EBPM验证费用效果 ②是否有向金融手段过渡等明确的退出战略 ③是否连民间应承担的风险也依赖公共支援 ④国与地方的分工是否恰当 ⑤与目的・手段相近的施策是否重复。基金的核心是"将滞留资金返还国库,切换为国库债务负担行为"[内阁官房 第3次会议 资料2(PDF・日文)]。
关于基金,7月30日的行政改革推进会议决定:不一律适用3年内返还未用资金的"3年规则",而是必须设置定期判断是否继续支援的"阶段门",以基金支援产生利润时返还国家的"收益缴纳"为原则,并按季度公布执行状况。补助金方面,令和7年度当初预算中1亿日元以上的裁量性经费有444件・8.0万亿日元,令和8年度预算削减了地域未来交付金400亿日元、地域脱碳推进交付金115亿日元等。
11月12日・13日的"秋季复查"将公开验证4项预算事业(含残障儿童日间照护的残障福祉服务、无偿资金合作、高中教育改革相关事业、农山渔村振兴交付金)和4项基金事业(宇宙战略基金、海底电缆等数字基础设施强韧化、经济安全保障重要技术培育计划、生物制造革命推进)[内阁官房 第3次会议 资料4(PDF・日文)][行政改革推进本部 秋季复查(日文)]。
与自己相关的人该做什么:令和9年3月到期的制度,以年内用完为前提
- 中小企业经营者:减轻税率15%与涨薪促进税制的期限都是令和9年3月31日前开始的事业年度。能否延长要到12月才知道。涨薪和设备投资的判断,最稳妥的是在现行制度可用的本期内完成。
- 购买电动汽车的人:经产省的方针是"抑制对高价车型的补助额"。令和9年1月以后登记的车辆单价可能改变,争取年内登记的流程见EV补助金何时到账。
- 预定从父母处接受结婚・育儿资金的人:一次性赠与免税预计只适用于令和9年3月31日前存入金融机构的部分。经过与替代手段见结婚・育儿资金一次性赠与将废止。
- 考虑引入远程办公的中小企业:人才确保等支援助成金的远程办公课程到令和8年度为止。请在年度内申请。
- 获基金事业采纳的企业:请以阶段门可能停止支援、产生利润时需收益缴纳为前提重新制定资金计划。
消费税1%的减收据报道每年达5万亿日元规模。与此相对,各省自我检查得出的补助金削减合计170亿日元(报道),租特的废止要求是121项中的3项。基金余额有7万亿日元。财源的讨论有多认真,可以在11月的秋季复查和12月的大纲中验证。减税的内容与对家庭的影响见食品消费税2027年4月起降至1%。
总结
- 10月9日的第3次会议公布了各省的自我检查结果。明年到期的租特121项中废止要求3项(结婚・育儿资金赠与免税、特别事业重组的登记、本地5G),118项要求延长
- 补助金方面审视了儿童家庭厅130亿日元・警察厅30亿日元・文科省28亿日元等。远程办公助成令和8年度后废止。CEV补助金抑制高价车型的补助额
- 基金余额令和9年度末预计7万亿日元。滞留部分返还国库、阶段门・收益缴纳成为原则
- 中小企业的减轻税率15%与涨薪促进税制在政府税调专家会议上出现"废止为宜"的意见,12月的大纲决定。期限为令和9年3月31日
- 11月12・13日的秋季复查公开验证残障儿童日间照护・宇宙战略基金等8件。消费税1%的减收每年5万亿日元规模,财源于12月确定
参考链接(出处)
- 内阁官房"租税特别措施・补助金・基金彻底审视相关阁僚等及副大臣会议(第3次・令和8年10月9日)议事次第・配发资料"(日文)——资料1・资料2・资料3・资料4・参考资料1・议事录(均为PDF)
- 首相官邸"第3次会议上的官房长官发言"(令和8年10月9日)
- 财务省"片山财务大臣阁议后记者会概要"(令和8年10月9日)
- 内阁官房・财务省・总务省"令和8年度税制改革・预算中租特・补助金的审视结果"(令和7年12月26日・PDF)
- 财务省 财政制度分科会"租税特别措施・补助金・基金审视的工作"(令和8年4月23日 资料2・PDF)
- 财务省"租税特别措施适用实态调查结果报告书"(令和8年2月提交国会)・概要(PDF)
- 日本经济新闻"日本版DOGE,EV与代谢体检补助也成争点"(2026年10月9日)・东京新闻"消费税减税的财源挤得出来吗?"(同日)——补助金削减170亿日元・减收5万亿日元规模的报道
※本文是基于2026年10月14日时点公开资料的一般性信息。废止・缩减将在12月的执政党税制改革大纲与预算案中确定。具体判断请向税理士等专业人士确认。









